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食品安全谣言治理的法律分析

编辑:佚名 更新于:2018-9-25 阅读:

从“塑料紫菜”、“海绵八宝粥”到“柑橘打甜蜜素”、“无籽葡萄喷洒避孕药”,近年来各类食品谣言层出不穷,互联网已成为当下食品谣言传播的重灾区。围绕食品安全的各类谣言频现,引发了公众“舌尖上的焦虑”,不仅影响了公众对食品安全的信心,还对消费者造成误导。食品安全谣言在严重损害涉事企业声誉的同时,还会影响到整个食品行业的健康发展乃至整个社会的秩序,其带来的危害已引起社会各界的广泛关注。

食品安全谣言的定义与现状

2017年7月14日,国务院食品安全委员会办公室、原国家食品药品监督管理总局(现国家市场监督管理总局)等10部门联合发布了《关于加强食品安全谣言防控和治理工作的通知》(以下简称“《通知》”)。《通知》明确指出,“凡没有事实根据或者缺乏科学依据的食品质量安全信息均可判定为食品安全谣言”,即食品安全谣言是指没有事实根据或者缺乏科学依据的食品质量安全信息。《通知》为判定什么是食品安全谣言提供了具体的定义标准。

2018年7月17日,在中国食品药品监管数据中心的指导下,中国健康传媒集团发布了《2017年食品谣言治理报告》(以下简称“《报告》”)。《报告》显示,传播较多的前5类食品谣言依次为:水果、肉及肉制品、水产及其制品、米面粮油、蔬菜。从传播渠道来看,微信已经成为传播食品安全谣言的主平台,小视频成为食品谣言传播的重要形式。农业农村部农产品质量安全监管局应急处处长方晓华在接受采访时曾表示,食品安全谣言目前主要有3个特征:一是标签化,谣言普遍带有“致癌”、“有毒”、“激素”等关键词,用夸张的词语吸引网民眼球;二是视觉化,利用图片和小视频使谣言传播更加“逼真”;三是社交化,微信、微博等常用的社交媒体平台成为谣言传播的主要渠道。

国家对食品安全谣言的治理

目前而言,食品安全谣言问题的治理已成为食品行业关注的重点问题。《通知》中明确提出,要求各级食品安全监管部门及时公开准确、完整的食品安全监管信息,并大力开展食品安全科学知识普及活动,加强食品安全法律法规宣传;加强动态监测,及时组织辟谣,严厉惩处谣言制造者和传播者。

由于信息发布渠道的多元化、即时化,食品安全谣言治理的预防性辟谣尤为重要。2015年8月,国家网信办等政府部门指导新华网组织成立了中国食品辟谣联盟。截至2018年1月,中国食品辟谣联盟共发布70余条权威辟谣信息,发布及转发相关食品科普信息累计1000条。原国家食品药品监督管理总局建立了辟谣平台,发布科普知识和科普视频,重点打击典型谣言;通过数据分析梳理季节性谣言,开展预防性辟谣,有效控制了谣言增量;从源头上打击食品安全谣言,对治理食品安全谣言起到了良好的推动作用。

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