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开发建设造成地下历史遗迹或文物破坏 多位委员呼吁健全法律制度保护历史文化名城名镇

编辑:佚名 更新于:2018-6-6 阅读:

大拆大建,拆真建假,曲解“修旧如旧”;

轻整体保护,割裂旧城格局,重个别古迹保护,周边过度开发;

开发建设造成地下历史遗迹或文物破坏;

过度商业化,居民搬迁一空。

……

在5月25日全国政协召开的“历史文化名城名镇保护”双周协商座谈会上,一些全国政协委员提到,我国历史文化名城名镇的保护和利用工作,仍然有着许多不尽如人意的地方。

对此,多位参加座谈会的全国政协委员呼吁,健全历史文化名城名镇保护的法律制度,包括尽快制定历史文化名城名镇名村保护法,加快文物保护法、非物质文化遗产法的修订等。

对古城镇模式化改造导致趋同

在历史文化名城名镇保护工作中,保护和利用是其中最为核心的两个问题。

据住建部资料统计,截至目前,国务院已公布134座中国历史文化名城,住建部和国家文物局已分6批公布了252个中国历史文化名镇,即将公布第7批约60个中国历史文化名镇。全国有24个省(区、市)公布了176座省级历史文化名城、469个省级历史文化名镇。各地还探索将各种文化遗产类型纳入保护体系。

从数据中不难看出,对名城名镇的保护已经成为共识。改革开放以来,我国名城名镇保护工作业已取得巨大成就。但是,如何对这些有着历史文脉存续、文化记忆传承的名城名镇加以利用,一直是各地面临的一个难题。

一些委员指出,一些地方在保护和利用的道路上,走错了方向。

“现在有些地方近似运动式的历史文化名城名镇改造,大拆大建、拆真建假、拆旧建新,其实是在破坏原有的居住生态。”全国政协委员吴洪亮在调研中发现,那些被人们定义为“诗意的栖居”的历史文化名城名镇,城镇变成了布景,生活变成了表演。

吴洪亮发现,模式化的古城镇改造已然启动,开始趋同。

“试想游客到一个遥远的地方是希冀有惊喜的,但如果看到的都一样,这个‘远方’又何必去呢?”吴洪亮说。

对于这样的现象,全国政协常委刘恒同样感到忧虑。

“现在一些地方许多崭新的‘古镇’如雨后春笋,与‘千篇一律的城市改造’患了同样的病,那就是‘急功近利,目光短浅’。”刘恒说。

刘恒认为,一个地方的魅力主要取决于特色,但过往历史文化名城保护与发展过程中的一些做法,却抹杀了建筑自己的特点,消弭了特色,造成了某种破坏,需要引起注意。

多位委员指出,在一些地方,当保护与建设发生矛盾时,当整体保护似乎影响城市“整体美观”时,政府经常会作出“牺牲保护,照顾建设”的决策。

正是这样的决策,才导致了大拆大建、拆真建假、拆旧建新等现象的出现。

健全法律法规加大问责力度

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